创先争优靠细节——张家港海关的故事

新华网南京6月2日电(记者李灿)在全国“文明城市”张家港,有一个连续10年蝉联市“文明机关”的单位——张家港海关。作为这个“全国海关先进基层党组织”和“创先争优”先进单位的一把手,海关党组书记、关长王志林坦言:“创先也好,争优也好,就是把细节做好!”

在张家港的“十大服务品牌”中,有一个“一线工作法”,为张家港海关所创。意思是:海关在一线服务、决策在一线落实、创新在一线体现、问题在一线解决、成效在一线检验。把办公场所“搬”到口岸的各个现场。

王志林在港口仓储企业中东石化实业有限公司调研时,无意间听说他们的液体化工品仓储设备始终“吃不饱”,储罐闲置,无法扩展储能。王志林很意外,他知道,因为港口的仓储设备不够用,不少国内外进出口客商提出希望港口增加保税仓库。

王关长发现,问题的症结是这家仓储企业不了解关于保税仓库的政策,他立即派海关关员向中东公司介绍了保税业务相关政策,鼓励企业设立保税仓库。他们立即与上级海关联系,派专人及时跟踪后续审批,短短十多天就办结了全部审批手续。中东公司三分之一的油罐成为保税油罐。“海关真是帮了我们的大忙!”中东公司总经理朱龙云说。

“好的海关,可以为企业节省很多钱!”这是王志林常说的话。近年来,张家港海关驻港区办事处大力推行分类通关、便捷审价、绿色通道、预约通关、商品预归类、快速验箱、网上支付等便捷通关方式,让通关企业得到了数不清的实惠。

按照张家港化工机械有限公司与用户签订的合同,2011年国庆节期间,该公司一套高真空精馏塔将出口至俄罗斯。由于种种原因,货物生产时间延长了3天。这样,计划中的报关时间就不够了,势必错过原先预订的货轮。而一旦错过这班船,就只能等到下一年春天才有货船去俄罗斯,因为途经的白令海峡即将封冻。如此,公司将被罚违约金500万元!

得知企业困难后,海关港区办事处决心打破“货到报关”的常规,特事特办。办事处派员至厂区,指导企业一边生产,一边查验报关,昼夜奋战,终于在货轮出发之前,将这批重达243.96吨、货值258.98万美元的货物顺利装船。

在许多人眼里,“监管”与“快速”的矛盾很难解决。但张家港海关却提出“既要管得住,又要通得快”,认为这是海关对于地方经济建设应尽的义务。

东海粮油工业(张家港)有限公司是“中国食品企业十强”之一,日处理油料能力达1.25万吨。2011年,榨油行业面临前所未有的困局——上游原料价格飞涨,而自身的产品价格又受到严格控制。于是,就只能在缩短物流时间、降低物流成本上想办法。对此,海关港区办事处为他们量身订制了服务项目:

一是海关牵头走访该企业货运途经口岸的兄弟海关,与他们约定,让该公司进口大豆在张家港申报,在北仑、舟山等港口直接过驳。仅此一举,就将货物通关时间缩短了3天以上。二是建议该企业产品在转运过程中采用船与船直接过驳的方式,大大加快了物流速度,还缓解了企业库容量紧张的窘境。为保证有效监管,海关引入了SGS等第三方检验的方式。第三,实行税款网上支付。通过银行、海关、企业三方联网,成功实现税款征收、划拨、入库的网上支付,极大地加快了验放速度。

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